7·20特大暴雨后鄭州防洪排澇整體解決方案構(gòu)想

展會(huì)詳細(xì)信息

展會(huì)名稱：2021中國（鄭州）城市防汛排澇技術(shù)與裝備展

同期舉辦：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)(鄭州)環(huán)保產(chǎn)業(yè)展

河南城鎮(zhèn)水務(wù)新技術(shù)新設(shè)備展

展會(huì)時(shí)間：2021年11月12-14日

展會(huì)地點(diǎn)：鄭州國際會(huì)展中心（CBD）

組織機(jī)構(gòu)：威博會(huì)展服務(wù)有限公司

河南翔宇展覽服務(wù)有限公司

2021年“7·20”特大暴雨侵襲鄭州，市區(qū)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇災(zāi)害，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，暴露出城市防洪排澇體系建設(shè)還存在弱項(xiàng)短板。為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示以及李克強(qiáng)總理災(zāi)后恢復(fù)重建專題會(huì)議精神，提升城市的安全水平，針對(duì)鄭州市防洪排澇體系建設(shè)，雨污水分流改造工程等初步提出一套整體解決方案。

7·20暴雨情況

鄭州是河南省省會(huì)、中原城市群核心城市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國中部地區(qū)重要的中心城市、國家重要的綜合交通樞紐。

鄭州中心城區(qū)位于西南部低山丘陵和北部黃河之間，整體地勢(shì)由西南向東北傾斜，逐漸向東北過渡為黃土傾斜平原和黃淮沖擊平原。城市水系包含源于西南部山區(qū)的索須河、賈魯河、金水河、十八里河、七里河、潮河以及平原區(qū)的熊耳河、魏河、東風(fēng)渠等，市區(qū)內(nèi)泄洪排澇骨干河道洪水均排入賈魯河。

鄭州市河網(wǎng)水系分布圖

極端降雨：

?持續(xù)時(shí)間長：降雨過程從2021年7月17日8時(shí)開始，持續(xù)5天，鄭州連續(xù)兩天出現(xiàn)暴雨、特大暴雨。

?短時(shí)雨強(qiáng)大：鄭州氣象站最大小時(shí)降雨量達(dá)201.9mm，突破中國大陸小時(shí)降雨量歷史極值（198.5mm，河南林莊，1975年8月5日）。

?降雨極端性突出：鄭州10個(gè)國家級(jí)氣象站日降水量突破建站以來歷史極值，其中，鄭州站最大24h降雨量高達(dá)622mm，相當(dāng)于鄭州全年平均降水總量。

河南省水利廳于7月21日02時(shí)30分起，將水旱災(zāi)害防御提升為I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

受災(zāi)情況：

據(jù)河南省政府防汛救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)（7月16日以來，截至8月2日12時(shí)）：河南省共有302人遇難，50人失蹤，150個(gè)縣市區(qū)1663個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1453.16萬人受災(zāi)；鄭州市全市共有292人遇難，47人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失532億元。

“加強(qiáng)城市防洪排澇設(shè)施體系建設(shè)，提升城市排水防澇能力,全面引進(jìn)展示國內(nèi)防洪排澇新技術(shù)與新裝備”，2021中國（鄭州）城市防汛排澇技術(shù)與裝備展于11月12日-14日在鄭州舉辦。大會(huì)將重點(diǎn)展示“城市防洪排澇新技術(shù)、新設(shè)備”，歡迎業(yè)內(nèi)商家及專業(yè)人士蒞臨參加。

防洪排澇弱項(xiàng)短板

1 規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌銜接

系統(tǒng)治理、聯(lián)合調(diào)度難度大

?城市排水管網(wǎng)、排澇河道涵蓋市政、水利兩個(gè)行業(yè)，采用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范各不相同，排水、排澇標(biāo)準(zhǔn)不銜接。

?水利不入城、不上岸，只專注江河湖庫的防洪調(diào)度；市政不下鄉(xiāng)、不下河，局限在城區(qū)。

2 工程體系不完善

應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)韌性不足

?現(xiàn)狀防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低

?城區(qū)排水系統(tǒng)不完善

?河道防洪排澇能力不足

?調(diào)蓄滯洪能力不足

?超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御工程措施缺乏

3 應(yīng)急能力有待加強(qiáng)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、平臺(tái)建設(shè)不足

?災(zāi)害預(yù)警、緊急泄洪、應(yīng)急救援、調(diào)用搶險(xiǎn)物資、實(shí)行交管等措施相互獨(dú)立。

?應(yīng)急預(yù)案編制管理協(xié)調(diào)性不強(qiáng)。

?搶險(xiǎn)救援物資保障亟待加強(qiáng)，常規(guī)搶險(xiǎn)物料短缺。

?災(zāi)前預(yù)警提醒提示渠道單一，公眾災(zāi)害防范意識(shí)薄弱。

2021中國（鄭州）城市防汛排澇技術(shù)與裝備展于11月12日-14日

在鄭州國際會(huì)展中心舉辦

敬請(qǐng)關(guān)注！

咨詢電話：153 4371 4909

整體解決方案

指導(dǎo)思想：

?習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示

國家防總、應(yīng)急管理部、水利部、交通運(yùn)輸部要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化災(zāi)害隱患巡查排險(xiǎn)，加強(qiáng)重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，提高降雨、臺(tái)風(fēng)、山洪、泥石流等預(yù)警預(yù)報(bào)水平，加大交通疏導(dǎo)力度，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防汛救災(zāi)措施。

?李克強(qiáng)總理災(zāi)后恢復(fù)重建專題會(huì)議精神

要通過工程性措施補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，加快解決城市內(nèi)澇等突出問題。要加快中小水利設(shè)施隱患排查整治，科學(xué)規(guī)劃完善河道和蓄滯洪區(qū)，把堤壩水庫等水利設(shè)施的修復(fù)和加固作為重中之重。

?《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

推進(jìn)新型城市建設(shè)，順應(yīng)城市發(fā)展新理念新趨勢(shì)，開展城市現(xiàn)代化試點(diǎn)示范，建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市。

建設(shè)源頭減排、蓄排結(jié)合、排澇除險(xiǎn)、超標(biāo)應(yīng)急的城市防洪排澇體系，推動(dòng)城市內(nèi)澇治理取得明顯成效。

?相關(guān)政策

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見（國辦發(fā)[2021]11號(hào)）

鄭州市《關(guān)于進(jìn)一步做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作的意見》

“流域+區(qū)域”國家戰(zhàn)略的鄭州響應(yīng)：

致力于“流域+區(qū)域”國家戰(zhàn)略的鄭州響應(yīng)，圍繞我國“十四五”規(guī)劃關(guān)于韌性城市及城市防洪排澇體系建設(shè)的相關(guān)要求，提出從流域角度出發(fā)，針對(duì)“流域+城市”耦合的有機(jī)整體，啟動(dòng)《“流域+城市”韌性防洪排澇規(guī)劃》編制工作。

首先，基于現(xiàn)有各類基礎(chǔ)設(shè)施防洪排澇安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從保障國家安全的底線思維重新審視城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從確保人民群眾生命安全角度重新審視城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市地鐵、住宅小區(qū)、大型辦公樓、地下車庫等各類建筑物應(yīng)該建立分級(jí)分類防洪安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以確保人民群眾的生命安全。

其次，從排水管網(wǎng)、內(nèi)澇防治、超標(biāo)應(yīng)急三個(gè)層面，統(tǒng)籌銜接排水、排澇標(biāo)準(zhǔn)，采取蓄排兼顧、城河共治、多措并舉的策略，構(gòu)建多維融合的韌性洪澇防御系統(tǒng)，系統(tǒng)優(yōu)化防洪排澇工程布局，提出保障城市防洪排澇安全的重大工程，從災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后全周期，空間和非空間兩種應(yīng)對(duì)方式以及政府、社會(huì)和個(gè)人全社會(huì)參與等方面綜合提升城市的災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，確保當(dāng)城市受到自然災(zāi)害等外來沖擊時(shí)，不僅具有完善的抗災(zāi)能力、減災(zāi)能力，還具有強(qiáng)大的災(zāi)后恢復(fù)能力，從根本上降低城市洪澇等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，保障城市安全。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家主要領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于“防汛救災(zāi)工作”的重要指示精神，進(jìn)一步加快建設(shè)和增強(qiáng)城市防洪排澇設(shè)施體系，提升城市排水防澇能力，著力補(bǔ)齊城市排水防澇設(shè)施短板，全面引進(jìn)展示國內(nèi)防洪排澇新技術(shù)與新裝備、智慧水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)解決方案、供排水系統(tǒng)等。2021中國（鄭州）城市防汛排澇技術(shù)與裝備展于11月12日在鄭州舉辦，展會(huì)正在火熱報(bào)名中。

“流域+城市”韌性防洪排澇規(guī)劃

重大工程構(gòu)想

基于“流域+城市”韌性防洪排澇整體解決方案，統(tǒng)籌“攔蓄截洪、暢排強(qiáng)排、安全智控”三類措施，提出九大重點(diǎn)工程構(gòu)想，構(gòu)建鄭州市“西截、東分、北排、上攔、中蓄、下泄”的防洪排澇工程總體布局，確保城市安全。

攔蓄截洪：水庫提標(biāo)改造工程+西南截洪渠工程。

暢排強(qiáng)排：淺層雨水管網(wǎng)提標(biāo)+立體調(diào)蓄系統(tǒng)構(gòu)建+河道防洪排澇能力提升+應(yīng)急強(qiáng)排泵站。

安全智控：洪水風(fēng)險(xiǎn)圖修編+一體化內(nèi)澇預(yù)警+完善應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)預(yù)案。

工程總體布局

攔蓄截洪——水庫提標(biāo)改造

現(xiàn)狀及問題：鄭州市內(nèi)河上游共有水庫12座，其中中型水庫7座，小型水庫5座，多為建成年代較早土壩，壩身散粒體結(jié)構(gòu)，遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水極易潰決，對(duì)鄭州城市安全影響巨大；部分水庫設(shè)計(jì)、校核標(biāo)準(zhǔn)較低。

對(duì)策：對(duì)水庫壩體進(jìn)行加固改造，中、小型水庫適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，提高工程韌性，遭遇極端自然災(zāi)害大壩緩潰甚至不潰，最大程度減輕自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和損失。

攔蓄截洪——西南部山前截洪渠

作用：攔截上游山區(qū)洪水，保護(hù)南水北調(diào)干渠，減輕城區(qū)防洪排澇壓力。

布置：沿南水北調(diào)干渠西南側(cè)，結(jié)合現(xiàn)狀地形及城市規(guī)劃用地性質(zhì)。

西截(31km)：賈魯河—須水河—索河—枯河（黃河）。

東分(35km)：金水河—十八里河—十七里河—潮河—丈八溝（后孫滯洪區(qū)）。

同步實(shí)施枯河、唐崗水庫、丈八溝、后孫滯洪區(qū)提標(biāo)改造工程。

西南截洪渠工程

暢排強(qiáng)排——淺層雨水管網(wǎng)提標(biāo)

合理確定排水布局：新建與現(xiàn)狀設(shè)施相結(jié)合，堅(jiān)持高水高排、高截、高蓄，盡量縮小下穿設(shè)施的匯水區(qū)域；完善雨污分流體制。

管網(wǎng)設(shè)計(jì)：復(fù)核雨水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，新建區(qū)域達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)排水能力；老城區(qū)提標(biāo)改造不達(dá)標(biāo)的雨水口、管網(wǎng)；清理淤積的雨水口，增加雨水初期截留設(shè)施。

排澇泵站：部分低區(qū)管網(wǎng)入河口處增設(shè)排澇泵站；改造現(xiàn)狀不達(dá)標(biāo)雨水泵站。

暢排強(qiáng)排——立體調(diào)蓄系統(tǒng)構(gòu)建

蓄排結(jié)合：考慮到用地、投資等淺層管網(wǎng)改造的限制條件，結(jié)合規(guī)劃公園綠地、河湖、立交、隧洞、廣場等，建設(shè)地下式雨水調(diào)蓄池、深隧等，構(gòu)建立體化雨水調(diào)蓄系統(tǒng)，與淺層管網(wǎng)系統(tǒng)配合調(diào)度，補(bǔ)充和提升排水系統(tǒng)，有效緩解城市內(nèi)澇壓力。

?地下式雨水調(diào)蓄池

地下式雨水調(diào)蓄池工作原理

2012年“7·21”大雨后，北京市按照《加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案》部署要求，對(duì)中心城區(qū)的75座雨水泵站進(jìn)行升級(jí)改造，共建設(shè)61座地下調(diào)蓄池。已建地下調(diào)蓄池在2021年8月17北京大暴雨中，已經(jīng)發(fā)揮重要作用，原積水點(diǎn)積水情況明顯改善，但是出險(xiǎn)的旱河橋下穿立交恰恰因?yàn)橹苓呉呀ǖ牡罔F、商場等，沒有空間修建地下調(diào)蓄池，橋下水深近2m，造成人員傷亡。

北京大紅門橋區(qū)地下泵站及左安門地下調(diào)蓄池

旱河橋下穿立交

?深隧

深隧工作原理

深隧及排澇泵房

暢排強(qiáng)排——河道排澇能力提升

理念：系統(tǒng)治理、全面治理、生態(tài)治理。

對(duì)策：統(tǒng)籌安排賈魯河、索須河、十八里河、十七里河、七里河等河道拓挖、疏浚、堤防提標(biāo)加固等綜合治理工程；結(jié)合規(guī)劃，優(yōu)化布局水系連通、湖泊濕地、蓄滯洪區(qū)等分洪及蓄滯洪工程，重塑洪水、澇水排泄格局。

暢排強(qiáng)排——應(yīng)急強(qiáng)排泵站

目的：遇到超標(biāo)準(zhǔn)洪澇水時(shí)，將城區(qū)部分洪澇水排至黃河流域，減輕主城區(qū)洪澇壓力。

布置：建設(shè)3處應(yīng)急強(qiáng)排泵站。

1#：排除索須河部分澇水，設(shè)計(jì)流量170m3/s，排河管（渠）長1.4km。

2#：排除索須河、賈魯河部分澇水，設(shè)計(jì)流量200m3/s，排河管（渠）長3.6km。

3#：排除索須河、賈魯河、魏河部分澇水，設(shè)計(jì)流量220m3/s，排河管（渠）長7.0km。

安全智控——洪水風(fēng)險(xiǎn)圖修編

根據(jù)市區(qū)防洪排澇工程建設(shè)情況，地形、地貌、市區(qū)構(gòu)筑物及社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化情況，并結(jié)合本次“7.20”極端暴雨內(nèi)澇事件實(shí)測資料，開展洪水風(fēng)險(xiǎn)圖修編工作，完善內(nèi)河、湖泊、地下管網(wǎng)和城區(qū)地面澇水耦合模擬模型，系統(tǒng)分析鄭州城區(qū)的洪澇風(fēng)險(xiǎn)。

安全智控——一體化內(nèi)澇預(yù)警監(jiān)測

在下穿立交低洼處、管網(wǎng)入河處、干管系統(tǒng)銜接處等易澇點(diǎn)，設(shè)置內(nèi)澇預(yù)警 + 智能在線控制子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)澇監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)、內(nèi)澇點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、內(nèi)澇布防等功能。

內(nèi)澇預(yù)警+智能在線控制

安全智控——完善應(yīng)急預(yù)案

?加強(qiáng)重要城市基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)體系及預(yù)案建設(shè)，制定科學(xué)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化、精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)案措施。

?加快現(xiàn)代信息技術(shù)與應(yīng)急管理業(yè)務(wù)深度融合，構(gòu)建應(yīng)急管理信息化體系。

 ?建立政府、企業(yè)、公眾防災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和及時(shí)高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

?強(qiáng)化要素保障，科學(xué)規(guī)劃儲(chǔ)備規(guī)模，特別是要做好搶險(xiǎn)救援物資保障工作。

 ?系統(tǒng)普及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，提升全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

實(shí)施建議

支撐高質(zhì)量發(fā)展

1.落實(shí)十四五規(guī)劃關(guān)于韌性城市及加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建支撐高質(zhì)量發(fā)展設(shè)要求，從保障國家安全的底線思維重新審視火車站、高鐵站以及醫(yī)院等城市重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的安全要求，從確保人民群眾生命安全的角度重新審視城市建設(shè)的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)。

2.致力于“流域+區(qū)域”國家戰(zhàn)略的鄭州響應(yīng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃，將流域和城市耦合成一個(gè)有機(jī)整體，啟動(dòng)《“流域+城市”韌性防洪排澇規(guī)劃》編制工作。

3.與城市智慧平臺(tái)相結(jié)合，創(chuàng)新工程技術(shù)手段，盡快實(shí)施重點(diǎn)工程，構(gòu)建韌性城市防洪排澇體系。

4.整體解決方案及規(guī)劃重大工程綜合效益顯著，助力鄭州實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國家中心城市的總目標(biāo)，支撐城市高質(zhì)量發(fā)展。

信息來源：黃河勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司

中國(鄭州)城市防汛排澇技術(shù)及裝備展

2021年11月12日-14日

鄭州國際會(huì)展中心

期待您的光臨

前臺(tái)總機(jī)：0371-8662 0119

參展詳詢：153 4371 4909 張雪