加快推進無錫國家傳感網創新示范區建設。應用物聯網等新一代信息技術建設智慧城市，要加強統籌、注重效果、突出特色。

    （五）加強總體設計，完善標準體系。強化統籌協作，依托跨部門、跨行業的標準化協作機制，協調推進物聯網標準體系建設。按照急用先立、共性先立原則，加快編碼標識、接口、數據、信息安全等基礎共性標準、關鍵技術標準和重點應用標準的研究制定。推動軍民融合標準化工作，開展軍民通用標準研制。鼓勵和支持國內機構積極參與國際標準化工作，提升自主技術標準的國際話語權。

    （六）壯大核心產業，提高支撐能力。加快物聯網關鍵核心產業發展，提升感知識別制造產業發展水平，構建完善的物聯網通信網絡制造及服務產業鏈，發展物聯網應用及軟件等相關產業。大力培育具有國際競爭力的物聯網骨干企業，積極發展創新型中小企業，建設特色產業基地和產業園區，不斷完善產業公共服務體系，形成具有較強競爭力的物聯網產業集群。強化產業培育與應用示范的結合，鼓勵和支持設備制造、軟件開發、服務集成等企業及科研單位參與應用示范工程建設。

    （七）創新商業模式，培育新興業態。積極探索物聯網產業鏈上下游協作共贏的新型商業模式。大力支持企業發展有利于擴大市場需求的物聯網專業服務和增值服務，推進應用服務的市場化，帶動服務外包產業發展，培育新興服務產業。鼓勵和支持電信運營、信息服務、系統集成等企業參與物聯網應用示范工程的運營和推廣。

    （八）加強防護管理，保障信息安全。提高物聯網信息安全管理與數據保護水平，加強信息安全技術的研發，推進信息安全保障體系建設，建立健全監督、檢查和安全評估機制，有效保障物聯網信息采集、傳輸、處理、應用等各環節的安全可控。涉及國家公共安全和基礎設施的重要物聯網應用，其系統解決方案、核心設備以及運營服務必須立足于安全可控。

    （九）強化資源整合，促進協同共享。充分利用現有公共通信和網絡基礎設施開展物聯網應用。促進信息系統間的互聯互通、資源共享和業務協同，避免形成新的信息孤島。重視信息資源的智能分析和綜合利用，避免重數據采集、輕數據處理和綜合應用。加強對物聯網建設項目的投資效益分析和風險評估，避免重復建設和不合理投資。

    三、保障措施

    （一）加強統籌協調形成發展合力。建立健全部門、行業、區域、軍地之間的物聯網發展統籌協調機制，充分發揮物聯網發展部際聯席會議制度的作用，研究重大問題，協調制定政策措施和行動計劃，加強應用推廣、技術研發、標準制定、產業鏈構建、基礎設施建設、信息安全保障、無線頻譜資源分配利用等的統籌，形成資源共享、協同推進的工作格局和各環節相互支撐、相互促進的協同發展效應。加強物聯網相關規劃、科技重大專項、產業化專項等的銜接協調，合理布局物聯網重大應用示范和產業化項目，強化產業鏈配套和區域分工合作。

    （二）營造良好發展環境。建立健全有利于物聯網應用推廣、創新激勵、有序競爭的政策體系，抓緊推動制定完善信息安全與隱私保護等方面的法律法規。建立鼓勵多元資本公平進入的市場準入機制。加快物聯網相關標準、檢測、認證等公共服務平臺建設，完善支撐服務體系。加強知識產權保護，積極開展物聯網相關技術的知識產權分析評議，加快推進物聯網相關專利布局。

    （三）加強財稅政策扶持。加大中央財政支持力度，充分發揮國家科技計劃、科技重大專項的作用，統籌利用好戰略性新興產業發展專項資金、物聯網發展專項資金等支持政策，集中力量推進物聯網關鍵核心技術研發和產業化，大力支持標準體系、創新能力平臺、重大應用示范工程等建設。支持符合現行軟件和集成電路稅收優惠政策條件的物聯網企業按規定享受相關稅收優惠政策，經認定為高新技術企業的物聯網企業按規定享受相關所得稅優惠政策。

    （四）完善投融資政策。鼓勵金融資本、風險投資及民間資本投向物聯網應用和產業發展。加快建立包括財政出資和社會資金投入在內的多層次擔保體系，加大對物聯網企業的融資擔保支持力度。對技術先進、優勢明顯、帶動和支撐作用強的重大物聯網項目優先給予信貸支持。積極支持符合條件的物聯網企業在海內外資本市場直接融資。鼓勵設立物聯網股權投資基金，通過國家新興產業創投計劃設立一批物聯網創業投資基金。

    （五）提升國際合作水平。積極推進物聯網技術交流與合作，充分利用國際創新資源。鼓勵國外企業在我國設立物聯網研發機構，引導外資投向物聯網產業。立足于提升我國物聯網應用水平和產業核心競爭力，引導國內企業與國際優勢企業加強物聯網關鍵技術和產品的研發合作。支持國內企業參與物聯網全球市場競爭，推動我國自主技術和標準走出去，鼓勵企業和科研單位參與國際標準制定。

    （六）加強人才隊伍建設。建立多層次多類型的物聯網人才培養和服務體系。支持相關高校和科研院所加強多學科交叉整合，加快培養物聯網相關專業人才。依托國家重大專項、科技計劃、示范工程和重點企業，培養物聯網高層次人才和領軍人才。加快引進物聯網高層次人才，完善配套服務，鼓勵海外專業人才回國或來華創業。

    各地區、各部門要按照本意見的要求，進一步深化對發展物聯網重要意義的認識，結合實際，扎實做好相關工作。各部門要按照職責分工，盡快制定具體實施方案、行動計劃和配套政策措施，加強溝通協調，抓好任務措施落實，確保取得實效。